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祁門縣“綠色銀行”成增收“穩(wěn)定器”-環(huán)球觀焦點

近年來,祁門縣聚焦“山”優(yōu)勢,挖掘“林”潛力,持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,積極探索林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,推動林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,充分激活林業(yè)生產(chǎn)要素和發(fā)展動力,提升 “綠色銀行”變現(xiàn)能力,著力培育生態(tài)底色足、綠色優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè),加快實現(xiàn)生態(tài)受保護、資源有增長、農(nóng)民增收入、林業(yè)得發(fā)展的目標(biāo)。

租賃經(jīng)營 適度規(guī)模助力增收


(資料圖片僅供參考)

祁紅鄉(xiāng)祁源村蕪源組林業(yè)資源豐富,林地總面積4500畝,由于這里山高路遠(yuǎn)交通不便,20余戶村民陸續(xù)外遷,成了無人居住村,油茶林、茶葉及坡耕地疏于管理,處于半荒蕪狀態(tài)。2020年,蕪寨田生態(tài)家庭農(nóng)場租賃經(jīng)營村民500畝油茶林和200畝坡耕地,林地林木所有權(quán)不變,村民愿意轉(zhuǎn)租給農(nóng)場經(jīng)營;農(nóng)場分年度支付租賃費,如此經(jīng)營投資小、風(fēng)險低、見效快。

在林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,蕪寨田農(nóng)場對油茶林及拋荒地進行砍灌墾復(fù)改造,種植黃精等林下中藥材600余畝,累計投資240萬元,每年支付勞務(wù)工資約30萬元。通過精細(xì)管理,油茶質(zhì)量和產(chǎn)量明顯提升,林下中藥材長勢喜人,2022年僅油茶一項純收入達(dá)2.4萬元,蕪寨田農(nóng)場先后被評為縣級和省級示范家庭農(nóng)場,并逐步擴大承包經(jīng)營面積,打造千畝高山油茶和林下黃精示范基地。

到2022年底,全縣像蕪寨田生態(tài)農(nóng)場這樣從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場275家,林地租賃經(jīng)營面積4.86萬畝,重點發(fā)展油茶、經(jīng)果林以及林藥、林禽等林下經(jīng)濟,林地資源得到充分利用,為農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興助了一臂之力。

聯(lián)營入股 利益共享雙方受益

上世紀(jì)九十年代初期,祁門縣采取“農(nóng)戶投山、林場投資、比例分紅”的聯(lián)營方式創(chuàng)辦了210家鄉(xiāng)村林場,完成造林80余萬畝,此舉迅速提升了全縣的森林覆蓋率和蓄積量,聯(lián)營造林的成功經(jīng)驗在全省榜上有名?,F(xiàn)如今,這些聯(lián)營造林山場依然是林產(chǎn)工業(yè)原料基地和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。進入新世紀(jì)新發(fā)展階段,祁門縣在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境的前提下,積極探索提高資源利用效率,促進全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展模式,為原來的聯(lián)營造林增添了新內(nèi)涵,煥發(fā)出新活力。

從2020年開始,益群生態(tài)農(nóng)業(yè)公司采取“農(nóng)戶投山、公司投資”的方式,與祁紅鄉(xiāng)祁紅村、平里鎮(zhèn)雙程村103戶村民聯(lián)營了5200畝山場,建立林下中藥材種植基地。聯(lián)營山場所有權(quán)和承包權(quán)不變,林木毛竹等收入歸村民;山場經(jīng)營權(quán)歸公司,經(jīng)營中做到種苗、技術(shù)、管理、銷售四統(tǒng)一,中藥材采挖銷售收入按照雙方約定比例分成;聯(lián)營雙方優(yōu)勢互補,公司減少山場投資和管護成本,農(nóng)民短期即獲利、長期又擁有林,森林資源和林下中藥材從“要人管”到“有人管”,有效降低了聯(lián)營雙方市場、投資、技術(shù)、管理等風(fēng)險。

“我在中藥材基地做事,主要是清理山場、種藥材、搞撫育管理,每天工資120元,去年務(wù)工收入2萬多元。”雙程村捍杠嶺組村民胡和平高興地說“益群公司利用我們的山場種植中藥材,我們農(nóng)閑時在家門口務(wù)工,每戶每年都有上萬元的收入,幾年后中藥材成熟采收賣了還有分紅?!?/p>

村民們算過一筆賬,這樣的聯(lián)營入股,山場和林木還是自己的,林下種植中藥材后,通過撫育管理,樹木比以前明顯長好了,木材采伐畝效益也提高了。這種利益共享的發(fā)展方式,企業(yè)和村民都得到了實惠,大家都很樂意。

林權(quán)轉(zhuǎn)讓 資本運營活力倍增

幾年前,黃山峰源生物科技有限公司在祁山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)林地6610畝,通過培育杉木林、毛竹林,發(fā)展黃精、白芨等林下中藥材種植,取得了較好的經(jīng)濟效益,如今企業(yè)通過林權(quán)轉(zhuǎn)讓和資本運營,進一步擴大發(fā)展規(guī)模,向開發(fā)森林旅游、研學(xué)、康養(yǎng)等復(fù)合型發(fā)展目標(biāo)邁進;仙寓山農(nóng)業(yè)科技有限公司在歷口鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)杉木中幼林林地760畝,通過撫育間伐建立林下黃精種植基地,發(fā)展黃精精深加工產(chǎn)業(yè);目前兩家企業(yè)的生產(chǎn)基地先后入選國家林下經(jīng)濟示范基地和“十大皖藥”建設(shè)示范基地。森源林業(yè)公司在柏溪鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)林地1000畝,林下種植香榧和黃精、射干等中藥材;綠博園合作社在祁山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)毛竹2210畝,培育筍竹兩用林,發(fā)展竹筍加工、黃精種植等林下經(jīng)濟……社會資本通過林權(quán)流轉(zhuǎn)方式取得林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),是祁門綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)典做法。林權(quán)流轉(zhuǎn)期一般在20年至30年,社會資本一次性注入支付流轉(zhuǎn)費用,盤活了林農(nóng)的林權(quán)資產(chǎn),林農(nóng)部分資產(chǎn)變現(xiàn)后,償還早期貸款或投入轉(zhuǎn)型發(fā)展,流轉(zhuǎn)期滿后,林地返還林農(nóng),林權(quán)資產(chǎn)回歸林農(nóng)手中。

2022年,祁門縣辦理林權(quán)抵押貸款面積3.5萬畝,融資15169萬元。集體林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的不斷推進,進一步盤活林地林木資產(chǎn),有效解決林業(yè)經(jīng)營主體融資,充分調(diào)動社會資本發(fā)展林業(yè)的積極性,增強林業(yè)發(fā)展活力,促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快生態(tài)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。(錢新勝 潘助林)

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