文|凱風(fēng)
每一個(gè)強(qiáng)省會(huì)，都有一個(gè)“米”字形樞紐的夢(mèng)想。
(資料圖)
01
北方最大的兩個(gè)省會(huì)，正式“牽手”。
日前，濟(jì)鄭高鐵山東段進(jìn)入靜態(tài)驗(yàn)收階段，將于8月份聯(lián)調(diào)聯(lián)試，11月底正式開通運(yùn)營(yíng)，加上去年6月已開通的河南段，濟(jì)鄭高鐵即將迎來(lái)全線貫通。
屆時(shí)，從鄭州到濟(jì)南，將不必再繞行江蘇或河北，通行時(shí)間從目前的4.5小時(shí)大幅減少到1.5小時(shí)。
借助鄭濟(jì)高鐵貫通，鄭州、濟(jì)南兩大省會(huì)，將先后躋身“米”字形高鐵樞紐俱樂部。
去年年中，隨著濟(jì)鄭高鐵河南段（鄭州-濮陽(yáng)段）開通，濮陽(yáng)正式告別沒有高鐵的歷史，河南省完成高鐵網(wǎng)絡(luò)最后一塊拼圖，成為全國(guó)第7個(gè)“市市通高鐵”的大省。
在此基礎(chǔ)上，鄭州成為全國(guó)首個(gè)建成“米”字型高鐵樞紐的城市，河南也成為全國(guó)米字型高鐵第一省。
如今，濟(jì)鄭高鐵全線開通在即，不僅鄭州的高鐵網(wǎng)絡(luò)得以繼續(xù)向外延伸，濟(jì)南向著“米字形”高鐵樞紐，也邁出了更為實(shí)質(zhì)性的一步。
根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)南的“米”字形高鐵樞紐，南北方向?yàn)榫哞F，東西分別是濟(jì)青高鐵、鄭濟(jì)高鐵，西北、西南方向分別是石濟(jì)高鐵、濟(jì)濟(jì)高鐵，東北、東南方向則為濟(jì)濱高鐵、濟(jì)萊高鐵。
如今，京滬高鐵、濟(jì)青高鐵、石濟(jì)高鐵、濟(jì)萊高鐵都已建成通車，鄭濟(jì)高鐵開通在即，而濟(jì)濱高鐵已經(jīng)開工建設(shè)，濟(jì)濟(jì)高鐵即將落地，濟(jì)南的“米”字形樞紐呼之欲出。
濟(jì)南先行一步，但山東的“市市通高鐵”仍需要時(shí)間。
山東高鐵運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)2300公里，位居全國(guó)第三，但16個(gè)設(shè)區(qū)市中，仍有“兩個(gè)半”地市尚未有高鐵貫通。
兩個(gè)說(shuō)的是聊城和東營(yíng)，半個(gè)指的是濱州，目前只有下轄的縣級(jí)市鄒平有高鐵路過(guò)。
只有等到鄭濟(jì)高鐵、津?yàn)H高鐵全線通車之后，山東才算真正完成高鐵拼圖，而這個(gè)時(shí)間表可能要等到2025年之后。
02
鄭濟(jì)高鐵開通在即，誰(shuí)最受益？
作為山東、河南兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，濟(jì)南和鄭州，不僅是整個(gè)北方GDP總量最高的省會(huì)城市，也是人口規(guī)模最大的城市之一。
濟(jì)南與鄭州，直線距離只有377公里，但長(zhǎng)期沒有高鐵直通，兩城之間要么繞行江蘇徐州，要么兜轉(zhuǎn)到河北石家莊，經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)往來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。
就此而言，鄭濟(jì)高鐵的全線貫通，將兩大省會(huì)從互聯(lián)互通變成直連直通，也為中原城市群與山東半島城市群的相向而行奠定基礎(chǔ)，更為鄭州、濟(jì)南做大強(qiáng)省會(huì)創(chuàng)造更大的可能。
于鄭州而言，米字形高鐵樞紐的存在，讓鄭州到省內(nèi)任何一個(gè)地市的通行時(shí)間，都在1小時(shí)之內(nèi)。
這意味著，鄭州的輻射力，不再局限于都市圈范圍或者中原城市群內(nèi)，而能向全省進(jìn)行擴(kuò)張。
于濟(jì)南而言，“米”字形高鐵樞紐的存在，有助于強(qiáng)化濟(jì)南之于全省的樞紐地位，更成為做大強(qiáng)省會(huì)的重要助力。
從都市圈的視角來(lái)看，山東規(guī)劃了三大經(jīng)濟(jì)圈，以濟(jì)南為中心的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，以青島為中心的膠東經(jīng)濟(jì)圈，以及由臨沂、濟(jì)寧、菏澤、棗莊構(gòu)成的魯南經(jīng)濟(jì)圈。
三大經(jīng)濟(jì)圈的布局，意味著不同區(qū)域有不同的中心城市，濟(jì)南和青島誰(shuí)都無(wú)法一家獨(dú)大，這是區(qū)域均衡的考慮，但對(duì)于濟(jì)南做大強(qiáng)省會(huì)卻非好消息。
不過(guò)，作為山東唯一的“米”字形高鐵樞紐，濟(jì)南成了任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈都難以繞開的存在，圍繞著濟(jì)南所形成的“1小時(shí)交通圈”，更將省會(huì)的影響力散播到全省各地。
從省域來(lái)看，鄭濟(jì)高鐵的貫通，讓濟(jì)南成了山東直通中原、西北、西南的重要通道，也是山東半島城市群與山東城市群與中原、西部城市群融合發(fā)展的重要紐帶。
從國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略來(lái)看，作為黃河流域最大的中心城市之一，濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧，正在形成“一字型”大通道，黃河流域的幾大中心城市將全部直連在一起。
就此而言，濟(jì)南在山東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)全面凸顯，強(qiáng)省會(huì)之路也會(huì)更加順暢。
03
“米”字型高鐵樞紐有多重要？
在全國(guó)，規(guī)劃建成“米”字型高鐵樞紐的城市不在少數(shù)，從北京、廣州、武漢、鄭州、西安、重慶、南京、濟(jì)南等傳統(tǒng)鐵路樞紐，到新興的合肥等地，無(wú)不把米字型樞紐作為追求。
原因不難理解，高鐵樞紐，是中心城市擴(kuò)大對(duì)省內(nèi)外沿線城市輻射力的不二利器。
高鐵一響，黃金萬(wàn)兩。高鐵通達(dá)性越強(qiáng)，人口流動(dòng)就會(huì)頻繁，這對(duì)于包括省會(huì)在內(nèi)的強(qiáng)中心城市尤其是利好。
過(guò)去，省會(huì)城市的影響力固然強(qiáng)大，但在可通達(dá)性上，與沿海城市并無(wú)太大差異，省會(huì)城市未必競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)沿海發(fā)達(dá)城市。
但在“市市通高鐵”時(shí)代，省會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)樞紐而存在，地級(jí)市與省會(huì)之間的互動(dòng)只會(huì)更加頻密，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口只會(huì)加劇向中心城市聚集。
當(dāng)然，對(duì)于三四線城市，市市通高鐵，或許存在兩面性。
高鐵貫通，固然拉近了與大城市之間的距離，但同樣受到強(qiáng)中心虹吸效應(yīng)的拉扯，這是需要注意的。
04
更關(guān)鍵的是，“米”字形高鐵樞紐，也是競(jìng)逐國(guó)家中心城市的重要籌碼之一。
作為國(guó)際城鎮(zhèn)體系層級(jí)的“塔尖”城市，國(guó)家中心城市“居于國(guó)家戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國(guó)家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、代表國(guó)家形象”。
可見，中心區(qū)位是晉級(jí)國(guó)家中心城市的重要前提之一，如果連交通樞紐都不是，中心何以體現(xiàn)，又如何輻射周邊？
目前，全國(guó)共有9大國(guó)家中心城市，而包括 濟(jì)南、沈陽(yáng)、南京、青島、杭州、廈門、南昌、烏魯木齊在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)，都在積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)中。
其中，沈陽(yáng)、濟(jì)南的志在必得之心最為明顯。
沈陽(yáng)最大的籌碼，在于東北。
全國(guó)共有七大地理分區(qū)，唯獨(dú)東北地區(qū)沒有國(guó)家中心城市?！皣?guó)中”一旦擴(kuò)容，沈陽(yáng)必然最先受益。
與之對(duì)比，濟(jì)南前有“黃河經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略的加持，如今又有了“米”字形樞紐的助力。
目前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為黃河流域唯一的沿海省份，山東無(wú)疑要在黃河經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮主導(dǎo)作用，給予山東一個(gè)國(guó)家中心城市，或在情理之中。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三大省和第二人口大省，山東需要一個(gè)國(guó)中。而在山東，幾乎所有政策文件都指向了濟(jì)南。
山東十四五規(guī)劃明確提出，“支持濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)家中心城市,支持青島建設(shè)全球海洋中心城市”。
有了高鐵樞紐的支撐，濟(jì)南向著國(guó)家中心城市又進(jìn)了一步。
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