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西安創(chuàng)投基金首批子基金申報(bào)指南正式發(fā)布

近日,西安市創(chuàng)新投資基金(下稱“西安創(chuàng)投基金”)首批子基金申報(bào)指南正式發(fā)布。其發(fā)布的指南明確表示,子基金返投比例“不低于創(chuàng)新基金出資額”。1:1的返投比例可以說是打破了各地政府引導(dǎo)基金的“天花板”,對(duì)VC、PE來說十分友好。

換句話說,該基金的返投比例放寬到了1:1,政府拿出多少錢,GP把同樣數(shù)目的錢投到西安本地項(xiàng)目即可。

4月25日,西安財(cái)金公司董事吳紅超對(duì)記者表示:“我們的初衷是希望把頭部機(jī)構(gòu)、省外機(jī)構(gòu)引來西安,助力西安招商引資,所以在返投比例這一塊兒不做太嚴(yán)格的要求。”

他表示,目前,西安的企業(yè)基礎(chǔ)比較好,科技型企業(yè)占比多,如果能引進(jìn)更多的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入西安,又看到西安有這么多好企業(yè),那么在西安的投資比例肯定不止這些。

不低于母基金出資額

西安創(chuàng)投基金于今年3月完成注冊(cè),據(jù)《西安市設(shè)立百億規(guī)模創(chuàng)新投資基金》披露,母基金規(guī)模為100億元,由市級(jí)國有金融資本運(yùn)營管理平臺(tái)——西安財(cái)金公司擔(dān)任GP。

在返投要求方面,返投要求子基金投資于西安市轄區(qū)內(nèi)(包括西咸新區(qū))企業(yè)的金額原則上不低于創(chuàng)新基金出資額。

吳紅超表示:“在這方面我們對(duì)標(biāo)了沿海先進(jìn)城市。我們的初衷是希望把頭部機(jī)構(gòu)、省外機(jī)構(gòu)引來西安,助力西安招商引資,所以在返投比例這一塊兒不做太嚴(yán)格的要求。此外,這也和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)地區(qū),沒有項(xiàng)目可投,也非常‘痛苦’”。

他表示,西安目前的企業(yè)基礎(chǔ)比較好,科技型企業(yè)占比多,科技優(yōu)勢(shì)、金融優(yōu)勢(shì)明顯,如果能引進(jìn)更多的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入西安,又看到西安有這么多好企業(yè),那么在西安的投資比例肯定不止這些。

一直以來,政府引導(dǎo)基金的返投比例讓不少VC和PE心生顧慮,部分地區(qū)甚至達(dá)到了兩倍。一位北京本土創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合伙人對(duì)本報(bào)記者坦言,雖然政府引導(dǎo)基金資金充足,但是返投比例也是投資機(jī)構(gòu)非常在意的方面??梢岳斫庹Mㄟ^“返投比例”來達(dá)到招商引資的目的,但也要和地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

然而,近兩年,記者觀察到政府引導(dǎo)基金開始漸漸松綁返投比例。

深圳市把返投比例的最低標(biāo)準(zhǔn)降到了1.5倍;在青島市的新規(guī)中將返投比降至1.1倍,同時(shí)放寬母(子)基金投資青島市企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);珠海市橫琴新區(qū)政府投資基金規(guī)定其子基金投資于一體化區(qū)域的資金原則上不低于子基金中政府投資基金出資額的1倍。各地引導(dǎo)基金降低返投比例似乎成了大勢(shì)所趨。

關(guān)于這一現(xiàn)象,吳紅超解釋,政府引導(dǎo)基金歷經(jīng)十余年發(fā)展,目前開始進(jìn)入到存量優(yōu)化的階段,同時(shí)對(duì)基金的精細(xì)化管理運(yùn)營效率提出了更高要求。在企業(yè)發(fā)展到后期,基金能不能給到深層次的服務(wù)支持非常重要,如果服務(wù)到位,企業(yè)會(huì)成長地更快,基金也更容易退出。

西安創(chuàng)投基金的投資方向?yàn)殡娮有畔?、人工智能、航空航天、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè),投向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)國產(chǎn)化替代等領(lǐng)域。

值得注意的是,西安創(chuàng)投基金的投資方式為投資子基金和直接投資。

當(dāng)下全國大部分的天使基金都是引導(dǎo)基金,而西安創(chuàng)投基金則參與直投。一般情況下,母基金并不進(jìn)行直接股權(quán)投資,而是以投資子基金的方式參與。那么,西安創(chuàng)投基金的做法是出于哪些考量呢?

“目前我們的計(jì)劃是80%的資金投向子基金,直投不超過20%,直投主要是扶持(西安)市里面的重大項(xiàng)目,也會(huì)投資科技含量高,創(chuàng)新能力強(qiáng)的初創(chuàng)期或者早中期的高科技型企業(yè),這些都是今后重點(diǎn)考察的方向,我們會(huì)先把‘口子’留出來。”吳紅超表示。

GP招募潮起

記者注意到,近期除了西安創(chuàng)投基金正在招募GP,深圳、長沙、青島等地也開啟了GP招募的大幕。

具體來看,今年4月,深圳市財(cái)政局深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司發(fā)布《關(guān)于深圳市政府投資引導(dǎo)基金擬出資子基金的公告》,指出深圳市政府引導(dǎo)基金擬出資不超過24.5億元,參設(shè)總規(guī)模達(dá)115億元的五只子基金。

同月,長沙市中小微企業(yè)發(fā)展基金發(fā)布了創(chuàng)投子基金管理機(jī)構(gòu)遴選公告,重點(diǎn)投資長沙市科技型、成長型中小企業(yè),尤其是長沙市22條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)。

此外,青島市、江西吉安市都正在為母基金尋找合適的GP。

據(jù)吳紅超介紹,對(duì)于LP來說,招募到合適的GP并非易事。一方面是返投比例。另一方面,會(huì)存在“雙落地”痛點(diǎn),在注冊(cè)地方面,既要基金落到該地,基金管理機(jī)構(gòu)也要落到該地。“我們?cè)谶@一塊兒做了一定讓步,只需要‘單落地’就可以。”吳紅超表示。

對(duì)于母基金來說 如何更好地支持GP,理解GP訴求至關(guān)重要。

以西安為例,LP會(huì)給出資源優(yōu)勢(shì)助力子基金打通行業(yè)、園區(qū)等渠道,解決核心項(xiàng)目來源,同時(shí)出臺(tái)基金發(fā)展的相關(guān)政策,在稅收、辦公場地等方面給出支持。

不同于其他城市引導(dǎo)基金,西安創(chuàng)投基金采取了政府部門“四不干預(yù)原則”,即不經(jīng)營項(xiàng)目的投資運(yùn)作審批、不干預(yù)基金的市場化經(jīng)營、不參與基金的投資決策、不指定具體的投資項(xiàng)目,完全由市場化決策與運(yùn)作。其次,堅(jiān)持“投早投小投科技”,發(fā)揮創(chuàng)投基金的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)更多子基金支持西安的初創(chuàng)期創(chuàng)新科技項(xiàng)目。最后,把參股資金的比例提高到40%,同時(shí)建立讓利機(jī)制,增大讓利幅度。

“我們的計(jì)劃是一個(gè)季度招募一批子基金,第一批我們計(jì)劃在5月10日截止。目前正式把蓋章的資料提交過來的有5家,包括硬科技、軍民融合等領(lǐng)域。在截止日期前應(yīng)該還有大批的項(xiàng)目會(huì)報(bào)過來,目前大家都還在準(zhǔn)備材料階段。”吳紅超表示。

在十幾年前,政府引導(dǎo)基金剛剛興起,在LP群體里,政府引導(dǎo)基金并非主流資金來源。而現(xiàn)在國資在GP募資中占據(jù)重要位置,越來越多的GP開始主動(dòng)找政府引導(dǎo)基金的LP募資。

政府引導(dǎo)基金的管理人則更看重GP對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的協(xié)同和促進(jìn)作用,GP的募資能力、投資經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目落地能力、返投和產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入等都是管理人正在權(quán)衡的因素。

關(guān)鍵詞 : 科技型企業(yè) 基金管理機(jī)構(gòu) 沿海先進(jìn)城市 投資方向

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