大城市的標(biāo)簽,可以為一座城市帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力,是不少城市的追求所在。10月13日,#百座大城市名單首次公布#話題登上頭條熱榜。
日前,國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》(以下簡(jiǎn)稱《分縣資料》),公布了全國(guó)105個(gè)大城市,在大家熟悉的北上廣深之外,昆山、慈溪、義烏、晉江四個(gè)縣級(jí)市"打敗"了全國(guó)大部分地級(jí)市,躋身大城市行列。
專家分析指出,所謂大城市,不只有人口多這一個(gè)標(biāo)簽,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套、就業(yè)機(jī)會(huì)、人口吸引、周邊輻射能力等也是大城市必備的特質(zhì)。
四個(gè)縣級(jí)市躋身大城市
根據(jù)《分縣資料》,全國(guó)共有105個(gè)大城市,包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市以及70個(gè)Ⅱ型大城市,城區(qū)人口位居前五的分別是上海市、北京市、深圳市、重慶市和廣州市。從省份來(lái)看,除西藏外,30個(gè)省份均有大城市分布,數(shù)量基本呈從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸遞減趨勢(shì)其中江蘇、山東和廣東位列前三。
這7個(gè)超大城市分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津,14個(gè)特大城市分別為武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。
較為特別的是,昆山、慈溪、義烏、晉江四個(gè)縣級(jí)市"打敗"全國(guó)大部分地級(jí)市,躋身大城市行列。
"這四個(gè)城市都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是具有鮮明、特殊的經(jīng)濟(jì)地位。如義烏是全球小商品中心,晉江是閩南金三角的核心,昆山是多年的百?gòu)?qiáng)之首,慈溪是長(zhǎng)三角南翼黃金節(jié)點(diǎn)城市,這幾個(gè)縣級(jí)城市具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì),而在全國(guó)乃至全球具有重要的地位。"商務(wù)部國(guó)內(nèi)貿(mào)易專家、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤教授分析表示,這些縣級(jí)城市甚至比地級(jí)城市還有名氣,如義烏市雖然屬于金華市,但其名氣大于金華市,晉江市雖屬于泉州市,但在名氣上齊名于地級(jí)市的泉州市,其他幾個(gè)縣級(jí)城市也亦然,擁有特有的地理位置、經(jīng)濟(jì)地位,社會(huì)地位也都比較高。
此外,本次《分縣資料》還公布了全國(guó)縣級(jí)單位的人口數(shù)據(jù),683個(gè)城市(包括直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、普通地級(jí)市及縣級(jí)市)的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也對(duì)外公開(kāi)。翻閱歷次人口普查分縣資料,這是首次將城區(qū)人口數(shù)據(jù)納入其中。
城區(qū)人口是衡量大城市的關(guān)鍵指標(biāo)。2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》將城市分為五類七檔:城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上城市為超大城市,500萬(wàn)-1000萬(wàn)為特大城市,而300萬(wàn)-500萬(wàn)的I型大城市和100萬(wàn)-300萬(wàn)的II型大城市并稱為大城市。
人口大市不一定就是大城市
人口多就是大城市嗎?仔細(xì)對(duì)比,西部的新疆、青海、寧夏、甘肅和海南五省份省會(huì)城市均為大城市,但其常住人口并未進(jìn)入前105名;相反,中部的河南、江西、湖南、安徽四省則有人口大市并非"大城市",導(dǎo)致其"大城市"數(shù)量不及人口大市數(shù)量。
"傳統(tǒng)的城市分層是按照面積大小和人口多少來(lái)決定的,如超大型城市、特大型城市、大型城市、中型城市、小型城市五個(gè)層次。為了追求城市的規(guī)模,過(guò)去許多城市盲目地增加人口,也導(dǎo)致出現(xiàn)了許多的城市病。"洪濤指出,改革開(kāi)放以來(lái)首先打破了行政級(jí)別來(lái)確定城市,從而出現(xiàn)了許多縣級(jí)城市(如義烏市)、鎮(zhèn)級(jí)城市(如虎門(mén)市)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)許多地級(jí)城市的面積和人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)輻射范圍。
"這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,城市的面積和人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)輻射范圍并不是衡量城市大小的唯一標(biāo)準(zhǔn)。"洪濤則表示,大城市除了城區(qū)常住人口規(guī)模外,還應(yīng)與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、輻射范圍、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重要程度、品牌影響力等結(jié)合起來(lái),從"城市-城市群-經(jīng)濟(jì)區(qū)域-全球化范圍"四個(gè)維度去審視,這也符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治全球化的發(fā)展趨勢(shì)。
大城市究竟如何界定,其實(shí)并沒(méi)有一個(gè)"放之四海而皆準(zhǔn)"的標(biāo)準(zhǔn),但是城區(qū)常住人口的數(shù)量多也并不一定就等于是大城市。經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為,判斷一座城市是否是大城市,除了看城區(qū)常住人口之外,還要看就業(yè)機(jī)會(huì)、人口流動(dòng)性等因素。
"一般而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市就業(yè)機(jī)會(huì)就多,對(duì)流動(dòng)人口形成了巨大的吸引力,這也是四個(gè)突圍縣級(jí)市的特點(diǎn)之一。"宋清輝說(shuō)道。
下一個(gè)超級(jí)大城市是誰(shuí)
正如前述學(xué)者所言,人口并不是大城市唯一的特質(zhì)。系統(tǒng)來(lái)看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套、就業(yè)機(jī)會(huì)、人口吸引、周邊輻射能力等都是超大城市必備的特質(zhì)。
幾乎每個(gè)城市都在為成為大城市而奮斗,誰(shuí)是下一個(gè)超級(jí)大城市也格外吸睛。
"從產(chǎn)業(yè)吸引力角度出發(fā),長(zhǎng)三角和珠三角內(nèi)的城市更有發(fā)展?jié)摿Α?quot;北京社科院研究員、中國(guó)人民大學(xué)智能社會(huì)治理研究中心研究員王鵬認(rèn)為,其中,城區(qū)人口分別為853.89萬(wàn)和874.17萬(wàn)的佛山和杭州潛力較大,這兩個(gè)城市分別處在長(zhǎng)三角和珠三角城市群的核心區(qū)域,本身有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),上有如城市發(fā)展水平區(qū)域一體化的政策,周邊還有人口大省能夠提供更多的人力資源,"所以從長(zhǎng)線來(lái)說(shuō),這兩個(gè)地方很有潛力也有可能在可預(yù)期的未來(lái),成為一個(gè)超大城市"。
"如果僅以千萬(wàn)城區(qū)人口為一條線的話,城區(qū)人口分別為995.3萬(wàn)和955.76萬(wàn)的武漢和東莞則有潛力成為下一個(gè)官方定義的超大城市。"王鵬說(shuō)道,"這兩個(gè)城市近年來(lái)人口普查的自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率都是正的,隨著時(shí)間的推移,很快就可以成為千萬(wàn)人口的超大城市。"
宋清輝則根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)做出了具體的城市預(yù)測(cè)。"廣東省的佛山、東莞很有可能會(huì)成為下一個(gè)超大城市。以我在廣東省的調(diào)研觀察來(lái)看,這兩座城市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、制造業(yè)十分發(fā)達(dá),同時(shí)落戶政策較為人性化(門(mén)檻相對(duì)較低),因此每年都能夠吸引大量的外來(lái)人口留下來(lái),在此安家落戶,此舉為這兩座‘特大城市’將來(lái)成為下一個(gè)‘超大城市’奠定了基礎(chǔ)。"
"隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市分層的概念、相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)、城市群結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化,中國(guó)城市群、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)中心城市、中國(guó)的城市結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。誰(shuí)是下一個(gè)超級(jí)大城市,我們拭目以待。"洪濤說(shuō)。
關(guān)鍵詞 : 百座大城市名單首次公布 百座大城市名單 百座大城市名單公布 大城市名單 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 城市分層 城市分層概念
自從“雙減”文件下發(fā)后,不少資源受限的課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)紛紛將目光放到了家教行業(yè)上。中國(guó)家教服務(wù)行業(yè)發(fā)...
互聯(lián)網(wǎng) 12-05 09:16:09
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隨著種植培育技術(shù)的升級(jí),鮮食玉米品類愈發(fā)豐富,呈細(xì)分化發(fā)展趨勢(shì)。調(diào)研顯示,黃糯玉米在白、花、黑糯...
中國(guó)食品報(bào) 中研普華 12-05 09:23:48
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專家:新冠回歸乙類管理?xiàng)l件漸趨成熟新冠病毒在全球流行近3年后,其致病力逐漸減弱。與之相對(duì)應(yīng),中國(guó)的...
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羊肉行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游為羊養(yǎng)殖、飼料、獸藥疫苗等行業(yè);中游為肉羊屠宰、羊肉加工等行業(yè);下游則為各類銷售...
互聯(lián)網(wǎng) 12-05 09:02:33
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耶利哥是什么?耶利哥是一座城市。耶利哥位于約旦河谷的西邊,低于海平面約250公尺,它也是世界海拔最低...
國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 12-05 09:08:52
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12月5日,嘉實(shí)基金將于今日發(fā)行新產(chǎn)品嘉實(shí)低碳精選混合發(fā)起式,基金代碼為017036、017037,擬任基金經(jīng)理劉斌。
界面AI 12-05 08:25:28
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瑞瑪精密及公司子公司香港瑞瑪擬通過(guò)發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式購(gòu)買(mǎi)香港大言51%的股權(quán)。
界面AI 12-05 08:43:11
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截至2022年12月2日收盤(pán),上證指數(shù)跌0 29%,報(bào)收3156 14點(diǎn);深證成指跌0 39%,報(bào)收11219 79點(diǎn);創(chuàng)業(yè)板...
界面AI 12-05 08:31:46
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數(shù)據(jù)顯示:普吉華?在RET融合陽(yáng)性局部晚期或轉(zhuǎn)移性NSCLC中國(guó)患者具有優(yōu)越和持久的臨床抗腫瘤活性,整體...
界面AI 12-05 08:45:43
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要約人建議按收購(gòu)要約備忘錄所載條款及條件以及在其規(guī)限下根據(jù)收購(gòu)要約接納購(gòu)買(mǎi)本金總額最高為2 5億美...
界面AI 12-05 08:36:37
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國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 12-05 08:48:38
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有一種寒冷叫忘穿秋褲是什么意思秋褲,顧名思義,就是秋天穿的褲,其實(shí)是氣溫較低時(shí)穿在外褲里用來(lái)保暖...
國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 12-05 08:41:44
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擺地?cái)側(cè)绾钨u(mài)飾品?第一:位置。地?cái)偽恢靡欢ㄒx在人流量大的地方,可以在十字路口處,或者大商場(chǎng)的入口...
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qq空間進(jìn)不去怎么辦1、點(diǎn)擊瀏覽器上的工具選擇internet選項(xiàng)2、打開(kāi)的internet屬性點(diǎn)擊刪除瀏覽歷史記錄3...
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國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 12-05 08:27:45
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為什么空間進(jìn)不去空間打不開(kāi)、空間進(jìn)不去原因一:這是一個(gè)被蓄意打包和正常軟件捆綁安裝的廣告木馬,該...
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王者榮耀哪些英雄必須出宗師之力?宗師之力能起到質(zhì)變效果嗎?宗師之力是《王者榮耀》這款游戲當(dāng)中的裝備...
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北京商報(bào)
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